冲刺!解决企业延迟复工紧急的十问十答
WFM盖雅工场2020年2月2日

以下文章来源于法眼蓝白 ,作者Lanbai

■ 关于复工

Q & A

1、 什么时间企业可以复工?

从全国而言,国务院规定延长春节假期至2月2日,2月3日起正常上班,随后各地陆续出台地方政策延迟复工,目前大部分地区要求企业不得早于2月9日日24时前复工。因此,若当地出台延迟复工政策的,企业应当按照当地政策规定时间复工;若当地未出台特殊政策的,按照国务院通知执行,即2月3日起正常上班。

附:详见各地复工时间对比表。


2、 哪些企业可以不受政策影响,正常运营?

下述四类:

1) 保障城市运行所必需的行业:如供水、供气、供电、通讯等;

2) 疫情防控所必需的行业:如医疗器械、药品、防护品生产和销售等;

3)   群众生活所必需的行业:如超市卖场、食品生产和供应等;

4) 其它涉及重要国计民生的相关企业。

(“对春节期间连续生产,无新增返沪人员,继续生产不会造成人员流动的企业,可以维持现状继续生产,同时企业需做好相关防控措施报镇(街道)疫情防控指挥部或园区。”——上海市人力资源社会保障局《关于企业延缓复工的具体操作的权威解答》)

3、 如何确定是否属于非延迟复工企业?

期间正常营业且未被政府叫停的,按上文执行。若不确定的企业,应当与当地政府主管部门(通常为经信委/商务委)或疫情防控指挥部沟通,或密切关注上海市疫情防控工作领导小组指挥部的新闻发布会内容,不定期发布特定行业的复工情况。如在1月30日的新闻发布会上明确了金融机构的复工时间。

4、 能否在延迟复工期间复工?

对因特殊原因确需在2月10日前提前复工的企业,提前进行复工审核报备。

蓝白提示:谨慎复工,以免疫情传播及被政府、员工追责。

5、 提前复工,向谁报备?怎么报备?什么时间开始报备?

报镇(街道)疫情防控指挥部或园区对接窗口

需提供相关说明材料:

1)申请书;

2)产品目录和订单

3)外来员工情况表

4)防疫应急预案

5)确保不出现疫情的承诺书

6)其他

经核查批准后予以复工,同时报区疫情防控指挥部办公室备案。一旦出现不符合规范的情形或发现确诊病例,将立即责令停产,并按规定追究企业相关责任。

依据1月30日下午上海市政府新闻发布会通报,因银行、证券、期货、保险、基金、信托等金融机构以及金融市场、金融基础设施相关机构提供面向社会、面向市民生活必需的金融服务,节后上班时间分别按照人民银行、银保监会、证监会有关规定执行,豁免上述企业提前复工审核报备。本市辖区内的七家四类地方金融组织,不早于2月9日24时前复工。

蓝白提示:上述内容仅供参考,建议详询镇(街道)疫情防控指挥部或园区对接窗口。

6、 延迟复工期间,能否在家办公?

可以安排在家工作。政府推出延迟复工的政策初衷在于防治疫情,而非杜绝企业正常经营。因此,如果能够通过在家办公、远程办公等方式保持企业正常运转,也是政府所鼓励的。

7、 在家办公算复工吗?需要报备审批吗?

我们认为从实际操作来看难以报备。人社局建立提前复工审核报备制度是从疫情防控角度出发,避免人员聚集带来疫情风险。但人社局现有解答口径并未明确复工定义,也未界定报备审核对象范围,建议大家对政策口径保持持续关注,或向镇(街道)疫情防控指挥部或园区咨询。

8、 无视政策规定,坚持提前复工,有什么违法后果?

延迟复工系地方政府为应对疫情而采取的紧急应对措施,公司提前复工不仅存在疫情风险,还会产生妨碍传染病防治的违法风险。具体如下:

1) 疫情风险:员工来源地疫情、感染人群接触史易于排查,但路途中,特别是公共交通环境下的传染则难以避免,个别员工被感染将迅速引发公司内疫情风险,后果不堪设想;

2) 通报批评/行政处分:传染病暴发、流行时,妨碍或者拒绝执行政府采取紧急措施的;对单位予以通报批评;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。-《传染病防治法》第70条

3) 损害赔偿:单位和个人违反本法规定,导致传染病传播、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。-《传染病防治法》第77条

4) 治安处罚:单位或者个人违反本法规定,不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。-《突发事件应对法》第66条

5) 罚金/有期徒刑:违反传染病防治法的规定,对单位判处罚金,对责任人可进一步追究妨害传染病防治罪,高可判处三年以上七年以下有期徒刑。-《刑法》第330条

9、 在延迟复工期间,是否可以安排员工休年休假?

依据各地政策规定,延迟复工的表述均以“不早于2月*日24时起复工”,除上海等少数地区以外,并未明确延迟复工期间的性质。依据上海人社局的政策口径,延迟复工期间为“休息日”,若作为休息日,显然安排员工休年休假是与这一政策规定相悖的,故,上海地区,不建议安排。

依据《传染病防治法》的相关规定,延迟复工系地方政府为应对疫情而采取的紧急应对措施,延迟复工期间属于企业基于政府的传染病防疫措施要求而处于停工状态。故,上海之外的多数地方的规定也体现了这一理解,据此在未明确延迟复工期间性质的地方,可按照停工停产相关规定执行,安排员工休年休假于法不悖。

10、延迟复工期间,HR能做些什么?

建议:

1) 告知复工时间:依据国家和各地政策规定确定本公司员工复工时间。

2) 员工返程提示:提示员工尽可能提前返程,做好路途疫情防护工作,到达后做好自我隔离。

3) 员工申报:延迟复工期间进行疫情感染和接触情况申报;可能影响员工正常复工的特殊情形申报,如封城、封路、交通限制等。

4) 疫情防控安全告知:复工前员工个人的疫情防控提示;复工后的公共场所和办公场所的疫情防控安全告知及自我保护措施。

5) 其他

关于盖雅工场

盖雅工场成立于2009年,是一家能够为客户提供全球劳动力管理软件云服务的中国厂商。每天,超过1000家跨国公司和中国企业的近400万名员工正在全球 24个国家和地区使用盖雅劳动力管理软件云服务来精确控制劳动力成本、快速提升劳动力效率、预先规避合规风险并切实提高员工和客户满意度。

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