中国未来经济走向核心在于提高劳动生产率
WFM盖雅工场2012年1月5日

钟阳胜 作者系广东省人大常委会副主任、党组副书记

认识和判断中国经济的未来走向,是一个发展中大国的战略选择和实践问题。我们必须按照科学发展观的要求,坚持以人为本,尊重人作为经济增长的主体地 位并从满足其多方面需要出发,深刻认识问题的本质,抓住提高劳动生产率这一核心。在经济工作中,加快结构调整,保持经济理性增长,注重提高增长质量。

在中国改革开放进程中,从邓小平提出“发展是硬道理”,到江泽民提出“发展是执政兴国的要务”,再到胡锦涛总书记提出“科学发展观”,其要 义都是要发展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中,在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上,对我国的发展进一步提出了新的更高的要求:“努力实现经济 又好又快发展,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。这表明,从邓小平到江泽民和胡锦涛,关于发展的思想既一脉相承,又不断发展。这是 我们党建设中国特色社会主义,实现社会主义现代化的指导思想和世界观、方法论。既是我国改革开放30年经济发展的基本实践,也是对我国指导经济发展的思想 理论的精辟概括和不断发展,更是指引我国经济不断走向未来发展的明灯和历史的必然选择。到2010年,我国GDP已达到39.80万亿元(人民币),人均 GDP超过4000美元。虽然人均GDP只有日本的1/10左右,但GDP总量已超过日本,成为世界第二大经济体。

中国经济未来走向成为国内外关注的一个焦点

如何认识和判断我国未来较长一段时间经济走向,国内外学术界看法并不一致。有的认为,由于资源、环境和劳动力的约束,此后中国经济不可能保持过去 30年的高速度,而可能要进入一个中低速度甚至是低速度的增长,其中的关键是提高劳动生产率和保持劳动生产率的持续较快增长。相反,有的则认为,我国经济 增长虽然会减缓,但相对于世界经济增长,仍然会保持较高的速度,对中国经济在不久的未来赶超美国进行了乐观的预测。西方研究机构也早就关注中国的经济增 长。其中,美国战略研究机构兰德公司早在20世纪80年代末就预测:到2010年GDP总量美国仍为,中国将超过日本位居第二,日本退居第三。这一预 测已经得到证实。进入21世纪,美国国家情报总局副局长、美国国家情报委员会负责人汤姆・芬格和罗伯特・哈钦斯在他们主编的《大趋势――2020年的世 界》中指出:“中国现在是世界上第三制造业大国,所占的比重在过去的十年已从4%上升到12%。”同时预言,“几年时间它就能轻而易举地超过日本”,到 2020年,“不需要在生活标准接近西方的水平下就能成为重要的经济强国”。德国著名经济学教授、世界银行合同项目顾问马克斯・奥特也在其2006年出版 的《崩溃已经来临》中预测:“如果中国继续保持目前的经济增长,那么迟在2025年,可能甚至在2016年左右,中国在经济上就会赶超美国。中国成为除 美国以外的另一个经济强国似乎只是时间问题。”

正确面对和解决中国在发展中面临的问题

这告诉我们,中国经济未来走向不仅现在,而且更早时期就已经成为国内外关注的一个焦点。如何认识和判断中国经济的未来走向,是人们必须冷静面对的一 个重大问题。实质而言,这不是学术理论问题,而是发展中大国的战略选择和实践问题,也是世界经济发展中一个发展中大国崛起的经济实践问题。但另一方面又必 须看到,中国在发展中面临的问题和困难显然是巨大的:一是从经济资源上看,必然要面临和解决劳动力素质、资源约束和环境容量问题;二是从增长方式上看,必 然要面临和解决主要依靠增加要素投入推动经济增长的不可持续问题;三是从发展的动力上看,必然要面临和解决过去30年在加快经济增长中所积累的收入分配差 距拉大产生的分配不公等问题;四是从社会治理上看,必然要面临和解决经济利益主体多元化、利益分配格局不协调,以及社会管理改革滞后于经济改革所引发和积 累的大量社会矛盾问题。正确面对和解决这四个问题,将决定未来十年乃至更长时间中国经济的走向。我们必须按照科学发展观的要求,坚持以人为本,尊重人作为 经济增长的主体地位并从满足其多方面需要出发,深刻认识问题的本质,抓住提高劳动生产率这一核心。在经济工作中,加快结构调整,保持经济理性增长,注重提 高增长质量。

抓住提高劳动生产率这一核心才能实现产业转型升级

首先从实践上看,不论是发达国家还是新兴工业化国家和地区,也不论是先发还是后发国家和地区,实现较长一段时间经济的可持续发展,保持或赶超发达国 家和地区的实践都证明了这一点。历史地看,所有这些国家几乎无一例外,都必须紧紧抓住提高劳动生产率这个核心,大力推进自主创新,把握和运用技术进步规 律,适时从以运用技术扩散规律为主到以运用技术创新规律为主转变,加快产业的转型升级,提高产业的综合素质。复旦大学经济学教授葛霖生在《中国等十国经济 增长方式比较》的论文中指出:在现实经济增长中,既有靠增加投入取得的,又有靠提高产出率取得的。当经济增长主要是通过提高劳动生产率,也就是用较少的投 入得到较多的产出时,才能实现产业的转型升级,才能实现经济增长方式的转变。十国中,其中抓住提高劳动生产率这一核心的,如英国、美国、德国、法国、日 本、新加坡、韩国等七国,实现了产业转型升级,并在较长一段时间实现可持续增长,赶上或保持了发达国家的水平;而中国、印度和前苏联虽然也重视和提高劳动 生产率,但未实现依靠提高劳动生产率为主的增长方式转变,目前仍处于依靠要素投入为主的粗放型增长阶段,经济仍处于发展中国家水平。前苏联一直未能实现向 主要依靠提高劳动生产率为主的经济增长方式的转变,并于1991年解体,教训十分深刻。中国和印度的经济在改革开放中迅速崛起,但尚需较长一段时间才能实 现增长方式转变,才能赶上世界先进水平。英国从18世纪后半期产业革命起至20世纪70年代,用了200年左右时间才终实现经济增长由依靠要素投入为主 向依靠提高要素生产率为主的转变,而美国作为后发国家只用了100年就赶上和超过英国,日本也只用了100年,后起的韩国和新加坡更是分别只用了30年和 20年。中国从20世纪50年代初实行工业化起,后经改革开放30年至今近60年,因为经济增长方式粗放,经济增长仍然处于依靠要素投入为主的阶段。

经济增长方式由以要素投入为主转变到以提高劳动生产率为主

同时必须看到,从理论上说,提高劳动生产率特别是全要素生产率,无疑也是坚持以人为本、解决民生问题和保持稳定、促进发展的核心和根本。只有不断提 高劳动生产率,特别是全要素生产率,才能使调整结构落到实处,使经济增长方式由主要以要素投入为主转变到主要以提高劳动生产率为主。这一转变是衡量一个国 家和地区经济增长方式转变的重要标志。必须实现这一转变,不断提高劳动生产率,才能生产更多的剩余产品,有更多的财富用于分配,提高工资收入水平,使作为 经济增长主体的人民群众有更多的收入用于消费,扩大和提高消费水平,以日益扩大和提高的社会需求推动经济的不断增长。不然,收入不能持续提高,经济就会因 需求不足而增长乏力。特别要引起重视的是,因此而长期不能解决收入分配差距拉大的问题,劳动者收入水平不能得到与社会平均水平相应的提高,而可能引发一系 列的社会矛盾,甚至会造成社会的不稳定,并可能在根本上影响乃至阻碍经济的可持续发展。至于发展中的劳动力问题、资源约束问题、环境恶化或者节能、减排、 降耗问题,更需要从技术和生产、消费的模式和组织上认真解决。这就必然要求我们在生产和生活过程中,从人们的思想观念到技术、体制、管理等各个方面进行创 新,大力提高劳动生产率,努力用较少的要素投入生产出更多的产品和财富,通过推动科学发展、构建和谐社会,实现增长方式和社会发展模式的转变。

综合上述分析和判断的结论是:推动科学发展,实现未来十年乃至更长时间中国经济的发展目标,核心和根本在于提高劳动生产率。抓住这个核心和根本,确 立并坚持这个指导思想,进行经济社会决策和工作部署,才能加大结构调整力度,加快转型升级,促进自主创新并大力推进产业化;才能把科学发展观落到实处,真 正有实力把关注民生、保持稳定落到实处;才能促进经济健康走向未来,构建和谐社会,实现经济社会又好又快发展。

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